今天我们一起来探讨债务化解方式,深入挖掘中国政府独特的财务状况,包括税收分配、隐性债务成因等。市场对隐性债务规模估算不一,此前市场普遍估算全国地方政府预算外债务规模在50 - 60万亿人民币之间,华尔街见闻估算广义地方政府预算外债务达 75 万亿。
规模上,本次化债方案在预期之内,直接的政策增量来自6万亿地方政府债务限额的提高,4万亿新增专项债置换额度和2万亿棚户区改造隐债按原合同偿还,均是现有政策空间上的优化调整,综合来看将显著缓释地方当期化债压力,解地方“燃眉之急”,数额上2028年前地方政府化债压力降至不到原来的1/6。
11月8日下午四时许,在人民大会堂举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会引发广泛关注。伴随着种种“究竟几万亿”的猜测,此次发布会官宣,直接增加地方化债资源10万亿元,另外,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。
点击订阅,抓住风口这几天【12万亿化债资金】成为新媒体热词,作为今年又一个万亿举措,各种猜测和小作文随之而来。有人认为政策超预期,利好经济发展;有人说这是发钱救市,通胀就要来了。其实我们都明白,对眼下政策的欢喜、担忧,都是大家对未来经济预期映照。
财政部宣布12万亿化债组合拳11月8日,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安首次公布,2023年末,全国隐性债务余额为14.3万亿元。为了化解隐性债务风险,财政部公布了一系列化债组合拳。
11月8日官宣的“6+4+2”的地方债务化解方案备受关注。财政部部长蓝佛安在全国人大常委会办公厅举行的发布会上表示,通过三项政策协同发力,在2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。
出台12万亿解决地方隐性债务的背景,是目前各地方政府过去自己筹措的资金用于地方基础建设或其他支出,已经背了14.3万亿的债,并且这部分债务的每年的付息都在8%左右,到2028年必须还清,即使不考虑这14.3万亿的本金归还对地方政府压力有多大,只利息就有6000亿,都是一个天文数字,这些债务压的一些地方政府喘不过气来,严重阻碍了一些地方改善基础设施建设、提高民生福祉等工作。
重要会议推出史上最大规模化债计划。点评:化债规模史无前例,其中10万亿化债,2万亿展期。但由于之前市场普遍预期将有一定规模的财政资金用于补充银行资本金、补贴两新、收购存量房等,但本次会议并未出台相关增量政策,仅口头表达了相关政策正在陆续推进,因此市场对会议的第一反应仍是不及预期。
最后的总规模的确是12万亿,但和11月8日人大二次会议之前小作文传的12万亿,完全不是一回事。外媒预测的12万亿资金分配是,6万亿特别主权债券、4万亿地方政府专项债券用于帮助地方政府收购闲置土地和房产,以及1万亿的消费刺激,另有1万亿元用于银行注资。
原创 邓海清 底线思维邓海清中航基金副总经理、清华大学五道口金融学院高级研究员2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过近年来力度最大的化债举措,增加地方政府债务限额6万亿元,用于置换存量隐性债务,为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。
杨德龙 | 立方大家谈专栏作者11月8日,财政部部长蓝佛安在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示,将推出总量达10万亿的资源用于地方政府化解隐性债务,引起市场广泛关注,极大提振了投资者对经济复苏的信心,对于资本市场而言是重大的利好。