军队系统分为军政与军令两个方面，军政方面负责军队建设，军令方面负责军队指挥，如果军政与军令合在一起，也就是军队建设与军队指挥权限都集中在一个人手上，这种就会形成军阀割据的问题，所以军政与军令必须分开，也就是军长，师长这些军政长官是无权调动的部队。
“参谋不带长，放屁都不响”这是大众对参谋长这一职位最常见的理解，这里所说的“参谋”指的就是参谋长，而“长”指的就是各级的部队长，换言之就是如果参谋长没有得到所在部队的军事长官的支持，那么就没有任何权力及影响力，没有人会把参谋长的话当回事。
参谋不带长，放屁都不响?在部队，这些参谋却大权在握。当过兵的都知道，军务参谋是管理兵员的，兵员调动、士兵休假、考士官学校、选改士官、退伍转业，这些都事军务参谋在负责办理，并且每一件都与战士的利益息息相关，在部队，特别是师以下作战部队，军务参谋都是响当当的人物，你敢说他没权。
