西北军区政委习仲勋在会议中正式宣布了十八、十九兵团入陕作战的相关命令,布置加快陕西东部和山西接壤的渭南等地区解放进程,确保华北兵团入陕重要战略任务的实施,使西北战场上解放军的兵力可以达到4个兵团,完成中央解放大西北工作。
1949年,东野改编为四野,组建4个兵团,12兵团司令兼政委萧劲光,13兵团司令程子华,政委萧华;四个兵团中,13兵团政委萧华未到职,而14兵团奉命组建空军,刘亚楼调走司令部,作为政委的莫文骅调去13兵团担任政委。