广西解放前夕国民党反动派在广西推行“一甲一兵一枪运动”，当时全省约有24万个甲，民枪40万支以上。广西解放之后，这些反动势力有一部分潜伏了下来，他们与当地土匪们相勾结，四处煽动反革命暴乱，令广西的匪患非常严重。
1950年11月16日，毛主席急电广西军区司令员兼政委张云逸，对广西剿匪工作表示严重不满：“广西解放在西南之前，而剿匪成绩落在西南之后，为什么这样？请你们加以检讨并以结果告诉我们”！这封电文口吻之严厉，而且明确广西军政首长们必须公开检讨，确属非常罕见。
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从1949年开始至1953年，解放军抽调10个兵团部、41个军部、144个师、2个旅、20多个团和一部分海军人员，共计150万人，执行剿匪和土改任务，结合巩固基层政权、减租减息等工作，自此展开了轰轰烈烈的剿匪战争。
北海市于1949年12月4日解放， 残留的国民党军兵， 地方上的反动分子不甘心失去的 “天堂”，到处串联，招兵买马，伺机颠覆成立不久的中国共产党政权，其中一股较大的势 力是“广东省南路民众自卫反共救国军独立第三纵队”，司令邓桂。邓桂，男，时年31岁，合浦婆围人，曾受训于国民党中枢训练班。
1950年3、4月间，各股匪互相勾结，与县 外匿首串通，组织渐成系统，主要有:反共救国军第十二军六师 师长廖唯民 ，副师长覃荣、廖振往，辖3个独立营和3个团，共800多人，有机抢 5挺、步枪500多支、手枪35支，土炮3门。
