军统是一个秘密警察机构，是基于最早的“十人团”发展而来，早期不存在复杂的组织架构，就像创业小公司，老板是销售、是商务、是PR，合伙人可能是财务、是人事、是行政，而技术负责人，挂着CTO的名头，另外名片可能印着项目经理，运营总监之类。
我们细看军统将军级特务的回忆录以及相关档案就会发现，像郑耀先那样军衔只是上校的特务，连局本部处长和大区区长、省站站长都当不上，徐远举在谋求军统局行动处处长之位，也因为级别不够而没能如愿，那个职位最后落到了潜伏在军统内部的我方特工程一鸣手里。
