周代所说的“国人”,并不是全国人民,而是都城里的人,“国人暴动”就是国都老百姓的造反。有没有人组织这次行动呢?依我的看法是没有的,可能是由某个事件诱发的。造反的发生一点也不奇怪,周朝统治者不给活路,你周王把山林川泽都圈了,叫小民如何活。