近年来,随着政府投融资涉及资金及规模逐年加大,计价政策和规范陆续出台,尤其工程量清单计价招标实施以来,更加明确风险的划分界限,但在实施过程中,由于基层承发包人员对施工合同相关条款及国家清单计价规范理解的局限性,存在工程价款结算不实,合同争议及纠纷不断,尤其单价合同多见,合同专用相关条款约定不明,存在着诸多当前迫切需要解决的问题。