解放战争时期,第四野战军组建了四个兵团,四个兵团的司令员分别是肖劲光、程子华、刘亚楼和邓华。十二兵团司令员肖劲光资历颇深,1926年北伐时就是国民革命军第2军第6师党代表,红军时期做过红五军团政委,抗战时期任八路军留守兵团司令员,抗战胜利到东北后担任东北人民自治军副总司令兼参谋长。
红十五军团的成立和劳山、榆林桥战斗。同时,中共西北工作委员会及刘志丹同志和鄂豫陕省委召开联席会议,为了统一作战,把三个军合编为红十五军团,任命军团长徐海东,我为政治委员,刘志丹为副军团长兼参谋长,高岗任政治部主任,郭述申任副主任,红二十五军改为七十五师,红二十六军改为七十八师,红二十七军改八十一师,全军团共七千余人。
1936年1月初,我军采取声东击西战术,先西进至洋县金水河地区,顺汉水漂放宣传标语,然后突然掉头东进,直趋豫陕边,沿途歼荆紫关、西坪、峦庄、庚家河、三要司、兰草、官坡等地民团500余人,缴获长枪400余支,还收容了红25军留下的几十名伤病员。