解放战争时期，第四野战军组建了四个兵团，四个兵团的司令员分别是肖劲光、程子华、刘亚楼和邓华。十二兵团司令员肖劲光资历颇深，1926年北伐时就是国民革命军第2军第6师党代表，红军时期做过红五军团政委，抗战时期任八路军留守兵团司令员，抗战胜利到东北后担任东北人民自治军副总司令兼参谋长。
红十五军团的成立和劳山、榆林桥战斗。同时，中共西北工作委员会及刘志丹同志和鄂豫陕省委召开联席会议，为了统一作战，把三个军合编为红十五军团，任命军团长徐海东，我为政治委员，刘志丹为副军团长兼参谋长，高岗任政治部主任，郭述申任副主任，红二十五军改为七十五师，红二十六军改为七十八师，红二十七军改八十一师，全军团共七千余人。
1936年1月初，我军采取声东击西战术，先西进至洋县金水河地区，顺汉水漂放宣传标语，然后突然掉头东进，直趋豫陕边，沿途歼荆紫关、西坪、峦庄、庚家河、三要司、兰草、官坡等地民团500余人，缴获长枪400余支，还收容了红25军留下的几十名伤病员。
