唐高祖李渊称帝后，把隋代的郡改成州，在沿边和其他重要地区设总管府（武德七年总管府改为都督府）。唐太宗李世民贞观元年，合并撤销州府，把全国划分为十道（关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、淮南道、江南道、陇右道、剑南道、岭南道）。贞观十三年时，共有州、府358个，县1551个。
