它的军备和经济都不允许在相当时间内发动更大规模的攻势作战，被迫调整侵华方针。1938年11月3日，日本政府发表第二次“近卫声明”，改变所谓“不以国民政府为对手的”的立场，抛出“建设东亚新秩序”的论调，宣称:“如果国民政府抛弃以前的一贯政策，更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝。”
纵有先辈尝炎凉，谅无后人续春秋。蒋介石对汪精卫的明争暗斗，蒋可谓是把汪玩弄于股掌之间。书归正传 ，汪精卫的政治地位原本高于蒋介石，在国民党第一次全国代表大会上，汪精卫是中央执行委员会委员，而蒋介石连候补委员都不是。
