1923 年初,在莫斯科对中国的政策中,最后确定了支持国民党的路线。1923 年1 月4 日,俄共中央政治局赞成外交人民委员部提出的大力支持国民党的建议,命令外交人民委员部和俄共驻共产国际的代表“加强这方面的工作” 。