近年来为进一步提升国有企业防范化解重大风险能力，推动国有企业高质量发展，国务院国资委将建立健全“以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的内控体系”作为国企改革一项重要工作来推进，并分别于2019年、2020年印发了《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》和《关于做好2021年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》。
《行政事业单位内部控制规范》解读第一节行政事业单位内部控制的起源、定义和体系一、内部控制的起源1．产生在西方，最初的控制形式是“内部牵制”。这种古老的管理思想发源于古埃及的国库管理制度，即公元前 3 600年以前的美索不达米亚文化时期。
第一条 为强化公司内部管理，保障公司经营管理的安全性和财务信息的可靠性，提高信息披露质量，实现公司治理目标，根据《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》《企业内部控制基本规范》等法律、法规及《公司章程》的规定，制定本制度。
要想推动国有企业高质量发展，开展内部控制、风险管理、合规管理必不可少。当前国有企业推进内部控制、风险管理、合规管理是三位一体的模式，也就是建立统一的内部控制、风险管理、合规体系，以企业战略和经营为核心建立统一的科学内控风控合规管理流程和规范，确保三位一体、上下贯通、完整有效。
公司全面风险与内部控制管理制度（2024版）为有效开展全面风险管理工作，充分发挥内部控制体系对企业强基固本作用，促进×××公司（以下简称公司）持续、健康、稳定发展，根据国务院国有资产监督管理委员会《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革〔2006〕108号）、《关于加强中央企业内
本手册所使用的风险管理工作方法主要依据下述方法论及规定:COSO 风险管理框架:COSO 风险管理框架广泛应用于公司风险管理体系中，它 指出风险管理包括八个互相关联的构成要素: 内部环境、目标设定、事项识别、风险评 估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控。
