当农户认为自己的合法权益受到损害主张相关权益时，征拆部门多是主张依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第项规定“农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地，属于全民所有即国家所有”。
行政机关按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行征收，具有事实根据。至于当事人提出的其仍持有集体土地使用证的情况，土地登记部门未及时换发成国有土地使用权证，虽存在一定的瑕疵，但不影响涉案地块已转变为国有土地性质的事实。行 政 裁 定 书。
许多农村房屋拆迁，有很多是打着“旧城改造”、“新农村建设”、“城中村改造”、“村改居”等旗号，一方面没有办理征地审批手续，就根据我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》中“城市市区的土地属于国家所有”“农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于国家所有”之规定，直接宣布农民集体所有的土地是国有土地，另一方面给农民的房屋拆迁补偿却又按照集体土地房屋拆迁补偿标准给予很低的补偿。
引言对于政府在征收的是国有土地还集体土地概念上有所混淆，那么针对不同的征收相应的征收程序会不同，而补偿方式也会有所不同。这里就给大家总结一下，国有土地和集体土地在程序和补偿方面都有哪些不同之处。国有土地上房屋征收的流程1，建设单位提出用地申请，启动征收程序。
农村土地征收相对于国有土地征收来说是比较复杂的，根据《土地管理法》中的规定，进行非农业建设时，县级以上地方人民政府需要征收农村集体土地时，应当要先办理农用地转用审批手续，也就是要先将集体土地转为国有土地性质以后，那么，征收方才可以实际占用土地进行建设，即拿到征地批复文件。
具体到集体土地征收过程中，省级以上人民政府作出的征地批复或者征地决定，在依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定，以发布公告的方式对被征收人送达后，才能对被征收人发生法律效力，才能导致土地性质的改变，也才能引发安置补偿等一系列后续法律关系。
（此处已添加小程序，请到今日头条客户端查看）拿着一份早已过期的征地批复就想征收村民土地，如此行事不仅违反了法律规定，也严重侵犯了村民的合法权益。如果在两年内未实施具体的征地或者用地行为，批准文件将失效。此时在进行征地则属于违法行为。
《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，城市市区的土地属于国家所有。《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收:军事和外交需要用地的;
《土地管理法》第二条规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者是征用，并给予补偿，任何单位或个人进行建设呢，都需要使用土地，必须要依法申请使用国有土地，但是如果是兴办乡镇企业，村民建住宅或者是乡村的公共设施，公益事业，也可以依法经批准使用农村的集体土地，除此之外呢，任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有土地。
