清朝的制台、抚台、藩台、臬台、道台，都是什么官，这官有多大呢?以两江总督曾国藩为例，在咸丰年间那个动荡不安、局势复杂的时期，曾国藩凭借着自身的能力和局势的推动，得以统领江苏、安徽、江西、浙江四省的军务。
清朝作为我们中国最后一个朝代，它有一套成熟完善的制度体系，这也使得办事能够井井有条。由于清朝是沿袭制，所以“中央官职”又包含内阁、军机处、和六部，相当于是在中央行政机构所属的官员，而“地方官职”则包含了“省、府、县”三级。
清代江苏是一个非常特殊的省份。一方面，自清初江南省分为江苏与安徽后，江苏疆域仍然忽而称为“江苏”，忽而叫作“江南”，一直延续到清末；另一方面，通常一省只有一个布政使司，江苏却在乾隆年间设置出两处布政使司。不仅如此，关于当时江苏的省城是哪座城市的问题，同样难以一步到位地说清。
在清朝，总督和巡抚都是省一级的最高地方长官。可二者职权到底如何划分?谁才是一省的最高行政长官呢?总督官阶本为正二品，一般加授兵部尚书、都察院右都御史衔可升至从一品，少数总督加大学士衔，则可高配置正一品。
负责一省的财政、民政、经济、组织人事，在科举方面也有较高的话语权，是严格意义上的地方行政首长。负责一省的治安、刑事、刑狱，可以直接调动地方上的绿营军队，从事缉拿人犯、围剿盗匪、弹压乱民等职责，在地方上有影响的案件最终拍板定案都是由按察使来进行的，在这个过程中自然没有检察院的公诉和监督，全凭其一言而决。
