1911年辛亥革命后,全国各地纷纷起义,统治中华大地二百多年的大清也是即将灭亡,1912年南北议和,袁世凯逼迫清帝退位,清朝灭亡,当时全国的九大总督因为清朝的灭亡有的继续为挽救大清而奋斗,有的顺应历史潮流而投降。
从各种政书记载来看, 满族——八旗无论旗人事务还是旗人官员, 并非完全由本民族自身单独管理, 相当一部分是纳入传统汉制机构由满汉官共同经办, 汉官也参与其事。无论中央与地方, 又都存在汉官管辖满官的情况, 相当多的身为属官的满人官员, 是在汉人长官的管辖之下。