简单来说，城市就像人体器官一样，都有各种各样的功能，这是它能承担的任务和起到的作用，比如北京是国家政治中心，它的政治功能就是其他城市都不能比的，上海是经济中心，很明显这个城市经济建设搞得好，城市可以拥有的功能，具体而言，包括生态功能、社会功能、经济功能、政治中心、文化中心、国际交往中心等等，通常来说，城市越大，功能就越多。
12月1日，在国新办举行的推动北京城市副中心高质量发展发布会上，国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮表示，北京城市副中心与雄安新区作为北京新的两翼，在承接北京非首都功能疏解中都承担着重要使命。
而此前中央召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上也提出，要扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，着手谋划金融机构、科研院所、事业单位的疏解转移。
