裁判文书是承载全部审判活动,体现审判结果的“司法产品”,一直备受关注。近一段时期,实施已逾十年的裁判文书上网公开制度再度引发舆论关注和民众热议。对此,最高人民法院明确表示“从未‘叫停’过文书上网”,但“优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展”。
备受社会关注的裁判文书公开有了新的进展。27日,最高人民法院召开新闻发布会,从该日开始,人民法院案例库正式上线并向社会开放;继续办好、优化中国裁判文书网。动议设立人民法院案例库之初,曾引起公众对是否关闭裁判文书网的议论,其中一个原因是裁判文书网的上网案例近年来呈现下降趋势。
近年来,裁判文书网站公布的案例逐年减少,2020年上网文书数量为1920万件,2021年为1490万件,2022年为1040万件,2023年为511万件。之所以出现这种现象,是因为裁判文书网站存在使用效果、权利保护、安全风险等问题。
程啸(清华大学法学院教授、博士生导师)自《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》2014年1月施行以来,各级人民法院的裁判文书公开上网,在贯彻落实审判公开原则、提升司法公信力、促进司法公正方面发挥了非常重要的作用。
最高人民法院12月22日发布关于征集人民法院案例库参考案例的公告。谈及最高人民法院和地方各级人民法院的裁判文书是否还会上网公开,下一步有什么考虑,最高人民法院相关部门负责人表示,现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用。
界面新闻记者 | 赵孟界面新闻编辑 | 翟瑞民自2013年7月上线至今,经过10年扩容,中国裁判文书网累计公开裁判文书1.3亿余篇,不仅成为全世界最大的裁判文书库,也被视为中国司法改革和司法公开取得的标志性成就之一。
2013年,中国裁判文书网上线,该网汇集并统一公布各级法院的生效裁判文书。截至2020年8月底,中国裁判文书网文书总量突破1亿篇,访问总量近480亿次。《人民日报》当时发文说,裁判文书网成为展示中国司法公正的重要窗口、彰显司法制度自信的靓丽名片。
从备案审查新规出台到正当防卫制度的加强适用,从寻衅滋事罪的实践调研到网络暴力的司法规制,从呼吁律师权益保障到民企保护的立法行动,从醉驾入罪标准的提高到轻罪化时代的应对,从营商环境法治建言到司法公开的再出发,这些具体的法治实践不仅关乎公道与人心,还检验着法治底蕴和成色。
在现代法治社会,司法公开是司法文明进步的重要标志之一。一般认为,司法公开具有双重的法治功能。诚如贝卡利亚所言,“审判应当公开,犯罪的证据应当公开,以便使或许是社会唯一制约手段的舆论能够约束强力和欲望。”
日前召开的全国高级法院院长会议,针对性解决裁判文书网使用效果不佳、权利保护不力、安全风险暴露等问题,要求加大上网力度,平衡好文书公开与当事人合法权利、隐私保护之间的关系。最高人民法院院长张军强调,上网文书数量应当保持相当规模,并应当覆盖各审判领域、多种案件类型。