1931年12月，蒋介石被迫辞职，在这期间他就开始总结自己的失误，最主要的原因就是很多事情，自己不能做主。无听从本人的干部、没有自己的组织、没有情报是他失败的主要原因。于是他就计划成立一个，专门为自己服务的政治团体。
当今台湾地区的特务情报组织与美国类似，分别是所谓的"国家安全局"、“军事情报局”、"司法部调查局"。1949年前国民党在大陆的特务机构1937年4月，党务调查处、复兴社特务处（力行社）、军事委员会密查组合并为国民政府军事委员会调查统计局（简称“老军统”）。
相信喜欢看谍战片的朋友都会发现，在民国时期，同属于老蒋旗下的特务机构军统和中统之间，经常存在内斗的现象。其实，《风筝》这部电视剧就很好的表达了这些细节：比如军统六哥郑耀先暗杀了中统的大佬高占龙。同样，中统的田胡也策划谋杀郑耀先。
1938年8月，“中央俱乐部”改组为“中国国民党中央执行委员会调查统计局”，简称“中统”，局长陈立夫，副局长徐恩曾，主要任务就是搜集情报，重点在党政机关内部，暗中打击一切反对蒋介石的团体或个人，并对社会舆论、思想言论监控监督。
电视剧《风筝》中的反面人物，也就是军统中统，一改过往关于反面人物都是贼眉鼠眼、阴险狡诈、忘恩负义的形象，很多角色反而以有情有义的形象出现，虽然信仰立场不同，但是角色刻画中，也表现了他们对自己信仰的坚持，而不是往过我们想象中的乌合之众。
一部谍战剧《风筝》奠定了柳云龙的江湖地位，剧中的郑耀先是军统的王牌特工和重要人物，以心狠手辣、诡计多端和阴险狡诈著称，上司和同僚戏称他为鬼子六，地位不如他的下属尊称他一声六哥，从剧情来看郑耀先在军统或保密局的时候军衔一直是上校，但从他的资历和地位来看又似乎是少将更为合理，那么军统六哥郑耀的军衔到底是上校还是少将呢?
