当时港口优良、富庶的琅琊国成了人人眼红的肥肉,于是狡猾的刘京主动提出以琅琊国的华、盖、南武阳、厚丘、赣榆五县,换取东海郡的开阳、临沂两县,并且让出坚固的莒县,把国都迁到了启阳,也就是现在的临沂城,琅琊这个名字也随之迁到临沂。