控制总量又称控制数、控制总数量、人员控制数等，实际就是浮动编制，也就是大家常说的“定编定岗不定人”，这种情况是编制隶属于单位，你人在单位，那么就挂上编制，如果辞职或辞退，那么就收回编制继续给下一个人用。
事业单位可以分为全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位三大类，而且这三类事业单位职工所用的编制也不相同，随着对事业单位改革的不断深入，编制的类型以及使用方式也在发生着变化，特别是对于医疗机构以及部分教育机构而言，由于单位需要的人员比较多，更是有了备案编制这种新型录取人才的方式，那么，在事业单位考试当中，备案编制是怎么回事?
现在很多时候我们都会看到许多招聘信息中写着备案制编制，那么什么是备案制?即使考上了医院今后不想在这里干了，去其他医院也能带着编制走，但是这种情况下，医院基本是不会放人的，因为离职后就相当于医院损失了一个编制岗。
高校和公立医院正在进行编制总量控制的员额制（也叫编制备案制）改革。那么原来的事业编制和现在的“备案制”编制，到底有什么不同？备案制编制的稳定性怎么样，待遇怎么样，晋升怎么样，备案制人员还是体制内的的“铁饭碗”吗？医院备案制编制什么是备案制编制？
近年来，我们看到很多教师招聘中注明了“编制备案制”，那么这种备案制教师是不是正式的事业编？有啥区别呢？我们来一探究竟。教师编制的产生与含义政府办学模式最早可以追溯到我国西汉时期，但真正意义上的教师编制管理是从新中国成立后产生的。
宇宙的尽头，尽是编制，编制简单来说就是数人头，一个单位核定多少编制，按多少人头拨款发钱。公益一类大部分都是全额拨款的，是公益性最强的事业单位，是保障民生提供基础服务不盈利为目的的单位，是稳定性最高的单位。
答案：控制总量备案制不是正式编制。人员控制总量的定义与特点：人员控制总量是为了满足用人单位实际用人需求而设定的一种用人方式，其特点是编制是在单位，而不是落在人身上。这种方式通过签订合同的形式招聘人员，实现用人单位的灵活用人。
我可以很肯定地说:备案制不是正式编制，但它应该是这个单位的正式工作人员，这一点是没有问题的，这可以从以下几个方面说起:招录方式与普通事业编制有所不同、普通事业编制招聘一般由当地人社局统一组织笔试、面试、体检、政审、录用、签订聘用合同，而备案制是各用人单位自主进行招录，招录方式可以简化，甚至只是一个面试即可录用。
