60年代,韩国知名独裁者朴正熙上台,他希望扩大出口,并且以大企业为中心尽快实现工业化,因此向大企业提供外汇和低息贷款;选择能干的企业家,发展国民经济中最迫切需要的产业;制定准入门槛,形成垄断等等措施。可以说这些政策推动了韩国财阀的崛起。