这份珍藏于中央档案馆的珍贵文件是中国人民政治协商会议第一届全体会议最后一天的会议记录,文件的第六项内容这样记载:“全体一致通过以本届全体会议名义设立为国牺牲的人民英雄纪念碑并亲往奠基”。1949年9月30日的奠基仪式上,周恩来致辞,毛泽东主席亲自执锨铲土为纪念碑奠基。