自1949年10月1日中华人民共和国成立以来，中国税制改革的发展大致上经历了两个历史时期:第一个时期是新中国成立至1978年中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议召开以前的29年，即计划经济时期，这是新中国成立以后税制建设起步和曲折发展的时期。
中国古代长期实行以土地税为主，以商税为辅的税收制度。相关制度主要有:一，井田制;像井田制是把土地分割为井字形方块，但是井田制分为公田和私田，其中私田是不需要征税的，故而，发展到春秋时期，改性“初税亩”制度，替代过去的井田制，改变私田不上交税收的现状，这标志着我国从奴隶制赋税向封建制赋税制转化的开始。
