1946年7 月中旬，徐州绥靖公署主任薛岳集中46万国民党大军，分三个方向向我苏中、淮南、淮北和山东鲁南解放区进攻，其中以淮北为主要方向。国民党军精锐部队5师在师长邱清泉指挥下，向淮南解放区进攻。山东野战军主力在鲁南，华中野战军主力在苏中，两淮正好空虚。
陈毅1945年10月5日抵达临沂。10月18日开始发动了津浦路战役歼敌2.8万人。6月7日发动了山东讨逆战役，至6月16日结束，共歼伪军3.4万余人。7月27日至29日发动了朝阳集战役，歼敌5000余人，我军伤亡800人。
1948年4月陈毅与粟裕陪同朱德视察濮阳后，陈毅转赴中原。6月14日陈毅、邓子恢与邓小平、刘伯承会合。1948年6月17日至7月6日，华东野战军、中原野战军及冀鲁豫、豫皖苏军区部队发动豫东战役。战役分两个阶段进行：第一阶段，6月17日至22日，攻克开封。
