顶管施工是借助顶推设备将工具管或掘进机从工作坑内穿过土层一直推到接收坑内，依靠安装在管道头部的钻掘系统不断地切削土屑，由出土系统将切削的土屑排出，边顶进，边切削，边输送，将管道逐段向前铺设，与此同时，把紧随工具管或掘进机后的管道埋设在两坑之间的一种非开挖施工技术。
各有关单位：为进一步加强工程建设顶管施工技术管理，有效控制顶管施工造成路面塌陷及破坏地下管线等问题，结合我市实际，特制定《工程建设顶管施工工作指引（试行）》（以下简称“指引”，详附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。
