最近，“温州土地出让金续费事件”引起社会广泛关注。这既是一个社会政策问题，也是一个法律问题。但这个问题要分析清楚，还得从地权制度和住房制度改革说起。我们知道，从1990年代我国住房制度改革以来，公租房逐渐演变成为了私有房，人们成为了名副其实的房主。虽是房主，但不是地主。
