国企改革是中国经济发展中的一项重要任务，旨在提高国有企业的效率和竞争力。在改革过程中，确实存在一些减员增效的措施，但这些措施并非针对底层员工，而是为了优化企业结构和提高效率。在国企改革中，减员增效的目标是提高企业的运营效率和市场竞争力。
