1948年8月22日起，南京和济南的报纸，纷纷以头版头条刊发《王司令长官在文化堂信心百倍以告国人》的消息:“济南城防稳固，工事坚强，部署完成，确有保卫大济南安全之把握，设若奸匪来犯，必予迎头痛击”云云，这位大吹牛皮的王司令长官，当然是山东省主席、山东党政军统一指挥部主任、第二绥靖区司令官王耀武。
根据《周恩来传》《周恩来军事文集》记载，豫东战役最为紧张关键的第二阶段，也即打睢杞战役的时候，作为军委副主席兼总参谋长的周恩来曾连续给许世友谭震林、聂荣臻薄一波、刘伯承陈毅邓小平等有关战略区负责人发去了数封电报指令。
蒋介石为了保护徐州，切断华东、华北解放区的联系，并牵制华东野战军不能全力南进，拒绝了美国军事顾问团关于“退出济南，把军队撤至徐州”的建议，决定以10万余重兵守备济南，并以徐州3个兵团17万人准备北援，力图坚守济南。
这次会议上，毛泽东提交的书面报告《目前形势和我们的任务》获得会议通过。1948年初，根据中央扩大会议精神，毛主席和党中央有了新的军事战略考虑，决定加大战略进攻的力度，把战火引向国统区的后方区域—江南地区。
