清末，内忧外患接踵而至，大清实际掌权者慈禧太后逼于内外交困的颓势，痛定思痛，决定变法图强。光绪三十二年，清廷推出了”庚子新政“，五年后宣统三年，宣布欲行立宪。因为条件还不成熟，要预备妥当再具体实施。所以史称”预备立宪“。清廷的立宪，可以说是”庚子新政“的延续，也可以视作力度更大的改革之开始。
“五十失西南，六十失台湾，七十失掉东三省，每逢万寿必无疆。”提起这首打油诗，相信大家第一时间都会想到清朝末年的实际掌权者——慈禧太后。在她的治理下，清政府签订了无数丧权辱国的条约，至此清朝在国际上，彻底沦为了一个笑话。
