我们国家人口多、耕地少，人均耕地占用量不足世界平均水平的四分之一，国家一直倡导要“像保护大熊猫一样保护耕地”，划定了18亿亩的耕地保护红线，制定了严格的耕地保护政策制度，严格制止耕地“非农化”防止“非粮化”。
导语:中国的农耕文化已经有几千年的历史，从产业类别来分，我国本身就是农业大国，而共产党的宗旨是全心全意为人民服务，14亿的百姓大军中，农民占了非常大的比重，所以农业农民农村问题永远是我国所有问题的重中之重。
海南省人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告显示，因种种原因，农民丢荒，造成宝贵的土地资源闲置浪费。我省西部某县去年组织了一次调查，发现全县有三万亩耕地丢荒(含单造田)，其中有部分耕作条件非常好的基本农田。
自改革开放之后，不仅山区丘陵地带的农田撂荒越来越多，而且平原地区的良田也撂荒不少，究其根本原因还是从事工业比从事农业收入多，而且从事工业的劳动量没有农业那么大，从事工业生产轻松而且多金，从事农民生产又累又脏而且又不赚钱，所以农村人口就越来越少，时间一长，造成了很多农村空心化，主要的劳动力都去外面了，农田撂荒也就变成了必然。
