一、总体情况农村五保户主要是无劳动能力、无生活来源又无赡养、扶养义务人的老年人，由国家为其提供“吃、穿、住、医、葬”等方面的救助，确保“老有所养”。然而，经调研发现，一方面，五保户的供养工作监督落实仍不到位，存在供养资金被冒领、供养物品被侵吞、供养资格被顶用等现象。
当前，我们国家的农村土地政策实行是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”，这是改革开放的重大成果，实行之始就很快解决了广大农民的温饱问题，之后一直保持强大的生命力，推动着农民增收致富和农村建设发展。
