几千年来，农民都希望能拥有自己的耕地，到了现在，“耕者有其田”早已成为现实，每户农村家庭都有自己的承包地。虽然说随着进城打工的兴起，耕地对农民来说，重要性有所降低，但耕地依然是农民的“基本盘”，只要家里还有地，无论在外发展如何，心里都不会慌，因为还有一条退路，那就是回老家种地。
土地制度是一项关乎国家基础性、全局性的制度安排，鉴于多数地方农村土地第二轮承包是在2028年到期，第三轮承包期与全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的时间节点高度重合，做好第三轮土地承包意义重大，既要解决第二轮承包期间新形势新变化所带来的新问题，又要着眼中国式现代化“两步走”的总的战略安排。
