朝廷之中宦官与朝廷大臣之间的争权夺利也让原本强大不可方物的明朝变得摇摇欲坠,而在这种危机时刻之下让明王朝更加接近分崩离析之际的就是东北关外频繁侵略明朝的后金部队,虽然在在明朝万历皇帝时期发动过万历三大征,但是随着明朝后来政治的逐渐腐败以及国力的逐渐衰微,使得后金在努尔哈赤的带领之下再次卷土重来,成为了明朝末年最为严重的外患。
于是袁崇焕上书朝廷,希望在军队的构成方面就要不拘一格,即提出了广开招募辽东当地的部族为军,因为辽东人想要保护自己固土和亲人作战勇猛,且当地民风彪悍,最终达到 “ 以辽土养辽人 , 以辽人守辽土 ” 的战略目标。