池璐交通运输部规划研究院战略与政策研究所技术委员会主任引言：近年来，国务院、财政部、国家发展和改革委员会、交通运输部等连续出台政策，鼓励社会资本以PPP方式进入基础设施建设运营领域，各省、自治区、直辖市也纷纷推出收费公路PPP的推介项目。
公路PPP项目操作流程的发展可以分为三个阶段:一是初步探索阶段，二是初步定型阶段，发展完善阶段。2004年11月1日施行《收费公路管理条例》从收费公路建设、收费站的设置，收费公路权益的转让、收费公路的经营管理等方面对收费公路进行了规定。
在前一篇PPP专题报告中,详细分析了PPP的概念及发达国家的PPP发展模式。这里我们主要分析世界各国的PPP发展阶段及PPP的主要作用,供参考。一、各国PPP发展阶段不同,但前景巨大1) 发展中国家多处于第一阶段,灵活性和专业化程度低。
编者按 2014年是我国的PPP发展元年，财政部公布了第一批30个PPP示范项目，各地开始关注这种政府和社会资本合作的模式；2015年我国的PPP项目进入井喷期，各地积极论证各类基础设施建设和公共服务项目的PPP模式可行性和契合度，随着财政部第二批206个示范项目的公布，PPP模
