深化企业工资收入分配改革，一头连着效率，一头连着公平，是促进高质量发展的重要一环，是增加低收入群体收入、扩大中等收入群体，实现收入分配结构由当前的“金字塔型”向“橄榄型”转变的关键，是推进全体人民共同富裕的必由之路。
机关事业单位的工资制度基本上以国家出台政策为主，各单位没有自主决定权，先后经历了五次大的制度改革。第一次大改革：1956年工资改革将政府工作人员的工资分为30级。为反映出各地生活成本差异，全国被分为11个工资区，第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30％。
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