中新网2月26日电(记者 左宇坤)“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。”2025年中央一号文件中，这两个“不允许”尤其引发关注。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在国新办新闻发布会上强调：“这两条政策底线必须守住、不能突破。
农村宅基地是农村村民生产生活的基础，具有较强的保障功能和身份属性，其设立初衷就是为了满足农村村民基本的住房需要，保障村民户有所居，从而安心进行农业生产。这些年随着农村人口“融城”战略的深入实施，农村出现了大量的“空心村”“闲置房”。
