1972年9月5日,慕尼黑举办夏季奥运会期间,以色列代表团遭到巴勒斯坦激进组织“黑色九月”袭击,11人全部身亡。本月5日,德国迎来慕尼黑惨案50周年纪念日。德国总统施泰因迈尔4日在柏林会见到访的以色列总统赫尔佐格时发表讲话,承认德国在赔偿遇难者家属等方面存在疏漏。