引言：对于国家来说，人口是尤为重要的，尤其是封建社会，生产力不发达的时候，人口作为主要劳动力和生产力衡量的标准，更是重中之重。加之中国古代社会以小农经济为主，逐渐发展的土地制度和税收制度也使得人口统计和管理的重要性日益增加。
以人口迁移和福利分配为直接表征的户籍制度改革，经历了二元户籍严格管制、二元户籍制度松动、二元户籍制度有限突破、基本公共服务均等化制度构建、户籍制度改革加快推进五个阶段，呈现出明显的渐进式、分类化的特点。
“中国特色”这个语境中，有一个非常关键的管理制度，那就是户籍制度，之所以和特色关联，是因为中国在全球范围里面，是为数不多，保留户籍制度的国家:户籍制度主要在中国大陆、中国台湾、韩国、日本和越南等汉字文化圈国家使用，部分国家后来逐渐废止，自2019年1月1日起，越南废除户籍制度之后，目前全世界仅有中国、朝鲜和贝宁三个国家仍保有严格的户籍制度。
