一个工程项目的招投标活动，参与博弈的人员、机构众多，入局者有:项目业主、招标监督机构、组织开标活动的平台机构、发布招标公告的媒体、评标专家、招标代理机构、投标人、投标公司，工程类项目有的还有咨询、地勘、设计、造价以及别的中介机构人士、社会串串。
