法工委副主任王瑞贺在《关于<中华人民共和国公司法>的说明》中关于修订草案的主要内容介绍时,第二点就对“完善国家出资公司特别规定”做了说明,在现行公司法关于国有独资公司专节的基础上设“国家出资公司的特别规定”专章,扩大相关规定适用范围,明确履行出资人职责的机构的职责,并加强国有独资公司董事会建设。