按照现行政府采购法律法规，如果一个与新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮政府采购项目，即便采购预算金额很大，达到上千万元，也应当按照项目特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商或是单一来源等非招标方式进行采购。
日前，陕西省宝鸡市印发《宝鸡市市级部门集中采购实施办法（暂行）》（以下简称《办法》），明确市级主管预算单位自行组织部门集中采购活动竞争性磋商采购程序。一是制定磋商文件。根据采购预算、市场调查情况、采购项目的特点和采购人实际需求制定磋商文件，并经采购人书面确认。
竞争性磋商涉及到采购人、代理机构、供应商与磋商小组这四个主体。**采购人应明确，适用竞争性磋商方式开展采购活动的情形主要有五种：一是政府购买服务项目；二是技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能
编者按 2014年是我国的PPP发展元年，财政部公布了第一批30个PPP示范项目，各地开始关注这种政府和社会资本合作的模式；2015年我国的PPP项目进入井喷期，各地积极论证各类基础设施建设和公共服务项目的PPP模式可行性和契合度，随着财政部第二批206个示范项目的公布，PPP模
