当时省辖市极少，连省会镇江都是县，所以江都县的范围包括扬州市区，同理吴县也管着苏州市区。那时，江都县就是扬州的官方名称，包括今天的传统市区、江都、邗江全部，再加泰州、泰兴、兴化、高邮、仪征和六合一些地方。
国民党军整编第二十三师一二一团第二营500余人据守在三江营据点，他们纠合国民党地方“自卫队”50余人，在三江营外围筑起三道围墙，围墙外开挖了很深的壕沟，设置了鹿砦两道，构筑了数十个暗堡和地堡，形成了一个个地堡群。
江都独立团，是在抗日战争和解放战争时期，由中共江都县委领导的江都人民的主力武装。1941年5月至1949年2月，根据形势发展变化及斗争需要，江都先后建立5个独立团:1941年5月至1941年12月，建立第一个江都独立团;
