首先我们来讲一下关于无证行医，无证行医就是农村所说的赤脚医生，民间医生、大夫等在民间行医的老中医，就像以前那种在公社行医的老中医，自己上山采药，然后为村民治病的医生，没有国家颁发的相关证书，也不是国家认同的医生，更不会受到国家的行医保护!
在农村，村民身体有点问题去大医院总是不怎么方便，如果有点感冒发烧通常会去当地的小卫生室，找赤脚医生看病，这里虽然看不了大病，但是治小感冒一般是没有问题的，而且价格还比较便宜，对农民来说也方便，只要不是大病，农民大多会选择去找赤脚医生看。
1965年6月26日，卫生部长钱忠信向毛主席汇报卫生工作，并呈上一份农村医疗现状报告，毛主席阅读完报告，大发雷霆，原因是他看到了这样一组数据:1965年，全国有140多万卫生技术人员，却有80%在城市，其中70%聚集在大城市，有20%在县城，只有10%在农村。
国家在推行中医、发展中医的道路上，实施了《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》和《传统医学师承与确有专长考核考试办法》的相关政策，无疑是给广大基层的民间中医带来了更广阔的选择范围，为他们能取得相关证书继续从事中医药事业提供了政策上的支持和保障。
