由于高敬亭不满意此编制方案，遂自行决定将红二十八军、鄂东北红军独立团及鄂豫皖红军游击队组建为七团、九团、手枪团，也因此，由豫南红军独立团改编的四支队第八团队成为新四军组建初期人数最多的一个团队。第八团队的1500余人中，仅有600余人是原来的红军游击队员，其余大部分是从收编的土匪中甄选。
