出台背景为依法组织职工参加本单位安全生产民主管理和民主监督，发挥群众性监督的积极作用，云南省总工会结合广大职工处于生产经营第一线的实际，制定印发了《云南省工会鼓励职工争做安全生产“吹哨人”奖励办法（试行）》，明确了工会组织对职工发现报告事故隐患和安全生产、职业病防治违法行为的相应
生产经营单位作为安全生产的最基本单元，激励其从业人员发现、报告隐患并提出整改建议是推动安全治理模式向事前预防转型的重要改革和创新。为进一步发动企业层层开展事故隐患内部报告奖励机制，强化企业员工监督报告，近日，应急管理部公布4起企业事故隐患内部报告奖励案例。
自2011年起，济南炼化就建立推行“发现隐患有功、避免事故有奖”机制，十几年如一日坚持落实落细，消除了一大批安全风险隐患，营造了“人人都是安全生产第一责任人”的浓厚氛围，有效促进了安全生产形势持续平稳。
