二审裁定以缺乏“事实根据”为由驳回起诉，混淆了作为起诉条件的“事实根据”和作为支持实体权利主张的实体法上的“事实根据”，以后者的举证标准要求前者，提高了作为起诉条件的“事实根据”的证明标准，不利于保护原告的合法诉权。
□赵同胜（保定市七一中路152号人民银行保定市中心支行）债务纠纷表现形式各异，焦点在于缺少契约，只凭嘴说，很难得到法律的认定和支持。债权人纵然浑身是嘴，也有口难辩，而债务人还显得理直气壮。这就是问题的根子所在。
某单位在向上级单位报送的一篇报告中，有这样的一段文字:据了解，×××市文化中心建筑总面积26744平方米，总投资9400万元，建筑样式吸收了“中国鼎”、“世博中国馆”文化内涵，同时融入了民居“天井”、“天圆地方”等文化元素。
