为贯彻落实宽严相济和少捕慎诉慎押刑事政策，通过依法规范行使起诉裁量权，最大限度化解矛盾，实现办案法律效果与社会效果的有机统一，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准》等规定，结合我省办理相对不起诉案件的司法实践，对轻微刑事案件适用相对不起诉制定如下指导意见。
因应刑事犯罪结构变化、轻罪占比大的新情况，要提升轻罪治理质效，亟须在诉与不诉之间探索第三条道路——在这种情况下，如何提升对轻罪的治理效果，做到惩治犯罪与“治病救人”更好结合，特别是如何通过立法修改发挥好附条件不起诉制度的作用，成为当前备受关注的课题。
