底图是目前行政区域，黑色虚线是清末府级界线。江苏设省后共七府一直隶州，后徐州直隶州升为徐州府，此后江苏共有八个府，而海州、通州、太仓州于雍正二年分别由淮安府、扬州府、苏州府析出，海门直隶厅于1768年由崇明县、通州各一部所析置，到清末江苏共八府、三直隶州及一直隶厅。
秦朝时期： 今江苏省淮安市主要分属： 东海郡淮阴县、盱台县、东阳县。 西汉时期： 今江苏省淮安市主要分属： 徐州临淮郡淮浦县、盱眙县、赘其县、淮阴县、富陵县、东阳县、高山县、射阳县；徐州广陵国高邮县、平安县；徐州泗水国泗阳县。
