坚持劳动合同基本用工制度。国家统计局的第四次全国经济普查报告显示,2013~2018年,中国工业从业人员减少2504万,41个工业行业大类中有37个行业就业人数在下降,主要采用劳动合同用工形式的制造业吸纳就业人员能力明显收紧。