南宋南渡之初，对金战争形势十分严峻，政局动荡不安，北宋亡国以后整个中央职官系统已难以正常发挥作用，所以，南宋统治集团在基本延续北宋职官制度的基础上，为了适应形势的需要，又临时设立了一些机构，如御营司、机速房、国用司等，一般由宰执大臣兼任其长官，集中管控国家的政治、经济、军事等重大事务。
“别有豪华称将相，转日回天不相让”，自古以来朝堂之上从来没有停止过争斗，排除手握兵权的武将，文官之间的争斗最为出彩，不管是互相倾轧还是谋朝篡位，那些身居高位的文官都是首当其冲，比如西汉的霍光、北周的杨坚等，都在权臣的道路上有所建树，而这些人都曾是权倾朝野的老臣，不是丞相就是宰相。
